中电联张晶杰:电价机制发展机制应该与时俱进

  4月23日,由祥峰投资中国基金和淡马锡基金会联合主办的首届“绿智未来”可持续发展全球挑战赛在上海复旦大学管...

  4 月 23 日 ,由祥峰投资中国基金和淡马锡基金会联合主办的首届“绿智未来 ”可持续发展全球挑战赛在上海复旦大学管理学院正式启动 。复旦大学校长 、中国科学院院士金力,杨浦区委书记薛侃、新加坡驻上海总领事罗德杰、上海市经济和信息化委员会 、上海市生态环境局相关领导,以及政府部门、企业、行业协会 、金融机构、科创平台、学术机构 、非营利组织代表等 200 余人出席启动仪式 ,见证这一重要时刻。

  在以“新能源政策驱动下的市场重塑与全球机遇”为主题的圆桌讨论环节,中电联规划发展部副主任张晶杰女士受邀出席并分享观点。

  张晶杰表示,中国电力发展规模在世界的份量越来越重 。从2011年开始 ,中国电力发电装机居世界首位,2024年发电装机已经占世界近1/3。在中国电力高速发展的同时,清洁转型也在加快。在中国“双碳”目标公布之后 ,电力作为实现“双碳 ”的主战场 ,把建设新能源为主体的新型电力系统作为重要路径 。在这个过程中,新能源占比逐步提高,2024年新能源发电量占比(即新能源渗透率)超过了18% ,今年年底将超过20%。电价机制 、发展机制,也同时与时俱进。

  她指出,新能源面临“稳价”与“入市”的双重挑战 ,国家层面也在“稳定投资 ”与“深化改革”间寻求平衡 。在此背景下,国家决定强化市场机制作用,通过市场化的价格机制引导资源优化配置 ,推动系统调节成本合理分摊,调节各类型电源电价水平,推动新能源发展由“政策驱动”向“市场驱动 ”转变 。

  她介绍 ,现在的136号文形成了新的上网电价机制,有几方面内容:一是“保量保价 ”转向“市场收入+机制电价”,即新能源度电收益由电能量市场收入+机制电价补偿-辅助服务分摊形成。二是推动现货价格充分反映时空供需 ,出清电价反映一天内新能源上网电量的时间价值和空间价值。

  她指出 ,从新能源的发电项目而言,一是深化营销体制机制改革,高度重视售电公司的价值 ,打造“新能源+”新业态,从硬件层面保障电量消纳、减少偏差,提升经营效益加快发展“人工智能 ”在市场交易领域的应用 。二是优化交易及报价管理流程 ,提升风光功率预测、中长期和短期电价预测能力,强化生产 、规划和营销协同。三是建立适应新能源上网电价市场化改革新形势的投资决策模型,从原有的固定电价收入转变为预测值 ,统筹考虑系统需求、空间价值、价格走势和交易机制等关键市场,电价边界逐步科学化 、精细化,为新能源项目的投资决策提供科学依据。

  张晶杰主任围绕CCER机制对可再生能源开发及市场价值提出以下核心观点: 

  1. 市场机制驱动新型电力系统构建:CCER作为碳市场核心机制之一 ,与电力现货市场、中长期交易协同,为可再生能源提供额外收益渠道,弥补项目收益率不足(如海上风电项目IRR仅4.5%-7%) ,通过减排量交易可提升至合理水平 。 

  2. 方法学开发与政策协同:首批CCER方法学(海上风电、光热发电)已进入登记核查阶段 ,未来需推动更多可再生能源方法学落地。

  3. 投资逻辑转向“技术+机制”耦合:战略投资需兼顾技术经济性与政策机制支撑,建议投资方参与政策研讨,把握方法学开发中的市场预期 ,形成“技术-机制-政策”闭环。 

  4. 行业协作推动政策完善:生态环境部正通过公开征求意见完善CCER制度,需企业 、行业共同参与方法学设计(如碳足迹核算、数据监测标准),确保政策透明性与实操性 ,为新型电力系统建设提供稳定市场环境 。 

  总结来看,CCER通过市场化机制将减排量转化为经济收益,成为可再生能源项目投资的关键变量 ,未来需强化政策协同与行业参与,释放碳资产对能源转型的支撑价值。

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  • 520dpj
    520dpj 2025-04-28

    我是单片通的签约作者“520dpj”!

  • 520dpj
    520dpj 2025-04-28

    希望本篇文章《中电联张晶杰:电价机制发展机制应该与时俱进》能对你有所帮助!

  • 520dpj
    520dpj 2025-04-28

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  • 520dpj
    520dpj 2025-04-28

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